淮安市白马湖水生态修复与保护开发方案研究

王道虎 方高干 孟佳佳 吴 兵 皇甫全欢

一、基本情况

白马湖地区位于洪泽湖下游，东至里运河，西依洪泽湖大堤，南以白马湖隔堤、老三河与宝应湖地区分界，北靠苏北灌溉总渠，总面积994km2，分属淮安市的楚州、洪泽、金湖三县区和扬州市的宝应县。白马湖为平原浅水型湖泊，属草原型湖泊，水草覆盖率达75%以上，水质清澈，生态环境优美，水生资源丰富，有鱼类50多种，水生物有30多种。白马湖原面积150km2，现状不足50km2，主要通湖河道有草泽河、浔河、花河、新河等20条，具有防洪、排涝、灌溉和渔业养殖等功能。

白马湖湖底高程5.50m，死水位5.70m；正常蓄水位 6.50～6.80m；排涝水位7.50m，防洪水位8.00m，多年平均水位为6.60m，历史最高水位8.16m。现状堤防为1998～2000年“三堤”达标期间所加固，堤顶高程9.50m左右，顶宽3～4m，边坡在1∶1.5左右。

二、存在问题与规划目标

（一）存在问题

1.湖泊水面、调蓄库容不断缩小，蓄排能力下降。淮安市处于淮河流域下游，白马湖地区地势低洼，四面受高水包围，历史上为淮河洪水漫流南入长江的行洪通道，洪、涝、旱、渍灾害频繁，因洪致涝问题突出。加之近年来受湖区围垦、围网等人为活动影响，缩小了滞涝调蓄库容，造成滞涝调蓄库容不足，行水通道不畅，蓄排能力下降。

2.无序、过度开发导致生态环境遭受严重破坏。白马湖现状开发利用程度较高，主要为渔业和农业垦殖。据统计，白马湖围网养殖面积达9.9万亩，其中淮安面积7.8万亩，宝应面积2.1万亩，占近期规划恢复湖面面积的81%。由于对白马湖资源的无序和过度开发，致使白马湖湖区生态遭受严重破坏，渔业资源种类减少，产量下降，甚至出现衰竭现象。……