华北人民政府若干特点探析

金 燕

（江西师范大学 江西 南昌 330022）

华北人民政府是在新中国诞生前夜的特定历史时期成立的，是在处于相对和平的重要战略区域——华北解放区建立的，是中共为新中国政权建设进行的一次成功实践。在这样特定历史时期和特定历史环境中建立起来的华北人民政府既有历史赋予它的时代特点又有自身的若干特点。

一、兼具地方政府与中央政府双重功能的华北人民政府有别于同时期其他革命根据地政府

华北人民政府作为解放战争即将取得全面胜利时期建立的人民民主政权之一，除具有与其他解放区民主政权一样的地方政府功能外，它还具有在经济、财政等方面统一管理其他解放区并在组织干部上为中央人民政府的建立做准备，在政治、经济、文化等方面为新民主主义各项建设积累经验的准中央人民政府的某些功能，具有中央人民政府雏形的特色。

华北人民政府在经济、财政等方面具有中央政府的某些职权。薄一波曾回忆说：“中共中央交给华北人民政府的一个重要任务是，摸索、积累政权建设和经济建设的经验，为全国解放后人民共和国的建立做准备。”［1］P478这样的特殊使命让华北人民政府具有了更广泛的职权。在1949年4月16日召开的华北人民政府第一次临时会议上，董必武指出：“华北人民政府的功能，过去本是具有中央和地方双重性的。这是因为革命的需要而形成的。实际上在经济、财经上也都起了它一定全国范围的作用。……