我国土地勘测管理工作研究概述

卢冬梅

（虎林市国土资源局，黑龙江 虎林 158400）

我国加入世界贸易组织（WTO）之后，给国内土地勘测工作带来极大的发展机会，国内土地勘测机构应当积极结合我国土地勘测实际向国外相关机构学习先进的勘测技术和管理方法。如何应对入世之后给土地勘测工作带来的机遇与挑战，使我国土地勘测工作顺利进行，这是从事土地勘测人员都要思考的重要问题。

1 完善土地勘测机构

由于历史的原因，我国的土地勘测机构隶属于国有企业，虽然经过多年的内部改革和深化，尚未很好的理顺勘测机构的产权关系、政企关系、责权不明等，使得机构重叠、工作效率低、经济效营差、人员比例失调等。为此，必须建立现代企业制度，提高勘测机构经营能力和市场竞争能力，应着力加强以下几个方面的工作：

1.1 完善分配体制

取消机构管理人员套用的政府行政级别和国家干部的身份，打破机构员工之间的身份界限，建立机构与员工之间的双向合理选择的用工制度。土地勘测机构应按国家的有关规定，自主确定工资水平和内部分配方式，具体应体现多劳多得，趋向效益好，投入少且技术可靠的项目，使直接生产领域的分配由市场机制来决定。

1.2 建立机构法人制度

土地勘测机构与政府部门不存在行政隶属关系，机构享有法人财产权、法人财产经验权，可依法经营，自我发展。而国有资产出资者及其他出资者均按持股比例享有股东权益，并以出资额的多少，对土地勘测机构承担有限责任。……