从五个方面推进国防动员建设军民融合

■ 延安军分区司令员 唐春森

党的十七大以来，胡主席对军民融合式发展作出了一系列重要论述，强调要走中国特色军民融合式发展路子，更加自觉地把国防建设和军队建设融入国家经济社会发展体系之中，推动经济建设和国防建设协调发展、良性互动。国防动员是实现军民结合、寓军于民的重要组织形式和桥梁，军民融合是国防动员的基本特征、是国防动员创新发展的必然趋势、是国防动员职能拓展的内在要求。我们必须坚持贯彻军民融合式发展重大战略思想，切实理清发展思路，从能够干、干得好的事情入手，把握国防动员建设的特点规律，突出建设重点，从以下五个方面推进国防动员建设军民融合，不断提升国防动员平时服务、急时应急、战时应战水平。

推进指挥体制军地对接。建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，是增强国防动员应急应战能力的必然要求。从近年来的应急行动实践看，可依托现行政府应急管理与国防动员体制，搞好军地指挥体制对接。要本着执行应急任务以应急委为主、执行军事任务以国动委为主的原则，以政府应急办公室与国动委综合办公室为衔接纽带，吸收军地有关单位和人员预设军地联合指挥机构，明确指挥层次、隶属关系和职责分工，完善联合研判、联合决策、联合指挥、联合行动机制，建立预案对接系统，搭建互联互通的指挥平台，为军地共同应对多种安全威胁、遂行多样化任务提供保证。……