基层党内民主与社会主义新农村建设——余姚市谢家路村党内民主建设调查

赵永焕 张 红 邵姚斌

(中共余姚市委宣传部，浙江 余姚 315400)

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，建设社会主义新农村也必须大力推进基层党内民主建设。余姚市谢家路村发展的奇迹生动地诠释了充分发挥基层党组织和党员的积极性、主动性、创造性，密切党群、干群关系，是新农村建设强大的动力。特别是在建党九十周年前夕，谢家路村党委被中组部评为“全国先进基层党组织”，他们的成功经验值得推广。

一、推进村级基层组织党内民主建设的主要做法

谢家路村地处宁绍平原中部，北依杭州湾，区域总面积5平方公里，全村有1635户家庭，常住人口4513人，外来人口2000多人。村党委下设13个党支部，有党员240名；有10个村民小组，59名村民代表，村三套班子成员11名。自2001年以来，谢家路村坚持以党的建设来推动新农村建设，以党内民主建设来推动社会民主建设，大力实施五项党内民主建设工程，取得了令人可喜的成绩。

1.实施“党内民主权利工程”，最大限度保障党员权益。

党员是党内民主的主体。保障党员的权利是党内民主建设的核心。党员权利是党章赋予每个党员神圣不可侵犯的权利。权利的最大功能就是能积极调动其主体的积极性和创造性。谢家路村在实施“党内民主工程”中，一是建立村级重大事务党员首议制，落实党员优先知情权。重要文件党内先传达，让党员先行领会党的路线方针政策，带头做好贯彻落实；重要工作党内先通报，规定党内重大事务和村经济社会发展的重大工作，在党员中做到事前、事中、事后“三通报”；……