以规划引领民政事业实现科学发展

◎ 民政部副部长 姜 力

以规划引领民政事业实现科学发展

◎ 民政部副部长 姜 力

今年是“十二五”规划的开局之年，也是为未来五年民政事业谋篇布局的关键之年。根据中央“十二五”规划建议和国家“十二五”规划纲要精神，在部党组的领导下，在国家有关部门的支持配合下，民政各项规划编制工作取得了阶段性成果，将引领民政事业科学、健康、创新发展。

一、精心做好“十二五”民政事业发展规划编制组织工作

规划编制工作启动以来，民政部党组高度重视，成立了领导小组，组建了工作班子。一年多来，经过积极争取立项、深入开展调研、认真起草文本、广泛征求意见、强化沟通协调等一系列艰苦努力，规划编制工作顺利进行。目前，以中央“十二五”规划建议和国家“十二五”规划纲要为统领、以国家级专项规划为支撑、以部门规划为补充，定位清晰、功能互补、统一衔接的民政规划体系初步形成。规划编制过程中，我们注重把握以下几个方面：

（一）坚持准确定位，发挥引领作用

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。加强和改善民生将摆上重要的战略地位，创新社会管理、完善社会服务、推进基本公共服务均等化、增强社会自治功能、完善社会应急机制等列入国家总体部署。党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会，以及国家“十二五”规划《纲要》，都把民政工作摆到更加突出的位置。……