和谐劳资视阈下的工会维权困境与解决路径探析

李正军

(辽宁社会科学院 辽宁 沈阳 110031)

工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在经济社会发展尤其是维护职工权益、构建和谐劳资关系、促进企业和谐发展中发挥着重要作用。随着社会主义市场经济的发展，我国经济关系和劳动领域出现了新的情况和特点，工会工作面临着特殊的机遇和挑战。近年来，劳动者维权事件屡屡得不到妥善解决，频频出现“过劳死”、“血汗工厂”事件。尤其，南方某省连续出现的劳资矛盾冲突事件，说明目前劳资关系十分紧张，中国的劳资冲突和矛盾发展到了一个特定的阶段，严重影响到了企业的发展和社会的稳定。因此，工会充分发挥维权职能，努力促进劳动关系和谐稳定，保障广大职工的合法权益，是工会基本职责的要求，也是化解社会矛盾，构建和谐社会的迫切需要。

一、工会维权缺位的具体表现

1、工会维权存在严重的缺位现象。在非公有制企业中，工会组建难，导致没有工会组织为职工维权。截至2009年底，全国非公有制企业建立工会组织的仅为80.8万家，会员仅有2960.1万人，分别为预定计划的80.8%、82.23%。［1］在非公有制经济已占到中国经济半壁江山的今天，工会组织在这类企业中的严重缺位，使许多职工的合法权益得不到强有力的保护。此外，工会对进城务工人员的工会权利长期没有进行有效确认，进城务工人员的合法劳动权益长期无法受到工会保护。尽管在2003年，全国总工会发出通知，要求将尽可能多地组织进城务工人员入会。……