政治协商与中国多党合作制度建设探析

冯家飞

（华侨大学 公共管理学院 福建 泉州 362021）

协商，实质是一种折中、互让与和解。协商合作，国家机器才能稳健运行，政党之间的政治生活才会在法律的框架内得以有序进行。恩格斯在对国家进行解析时，透露出协商的观念，他认为“国家是承认：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会相异化的力量，就是国家。”国家是维护秩序且协调各方利益的产物，它其实是社会阶层妥协和协商的结果。实践证明，建立在武力基础上对统治阶级进行血腥压迫，而不与被统治阶级就某些方面进行协商和妥协处理矛盾冲突，这个国家的上层建筑体系很快就会土崩瓦解。中国共产党在从事革命斗争和社会主义建设中也对政治协商做出了大量大胆的尝试，如：国共合作、“三三制”政权、“一国两制”等，历史证明这些尝试都取得到了良好效果。

一、政治协商的价值意义

政治是需要协商的。政治所具有的艺术性在于它的协商性。民主政治体制的有效运作离不开政治生活参与者的协商、共议，在政治理想与政治现实、统治者与被统治者、权力的主体与客体之间、新势力与旧传统的博弈中，协商是一剂良药。……