高校学生突发事件缩减力的提升路径探析

◆杨礼雕

(浙江树人大学)

高校学生突发事件缩减力的提升路径探析

◆杨礼雕

(浙江树人大学)

近年来,高校学生突发事件频现,学校和社会为之付出的应对成本也不断增加,这对高校和谐校园的构建甚至生存与发展提出了现实挑战。但当前高校应急管理理念相对滞后,在危机缩减管理上存在诸多薄弱环节。

一、缩减力的基本内涵

美国危机管理大师罗伯特·希斯 (Robrt Heath)在《危机管理》一书中率先提出危机管理 4R模式,即缩减力 (Reduction)、预备力 (Readiness)、反应力(Response)和恢复力(Recovery)。其中危机缩减管理是危机管理的核心内容,缩减力常常管理预备力、反应力和恢复力,而缩减的目的则是通过完善预备力、反应力和恢复力,缩减危机发生的概率和冲击力。高校学生突发事件缩减力可理解为高校通过增强风险评估意识、完善前馈控制机制、提升科学应对能力,提升学生为主体的突发事件应对能力,缩减学生突发事件发生的概率、应对成本和冲击力。提升缩减力是高校有效提升学生突发事件应对能力的重心。

二、制约高校学生突发事件缩减力的主要因素

1.机制建设不全

健全的机制是有效提升高校学生突发事件缩减力的基础。当前高校学生突发事件在预警机制、应急机制等方面已经比较健全,但在法制机制、恢复机制和分享机制建设等方面存在明显不足。首先,校园安全法律援助制度建设依然滞后,高校在应对学生突发事件中往往出现责任界定不清、“无法可依,有法难依”的被动尴尬局面。……