高校贷款风险及其防范策略

周磊

(重庆广播电视大学 财务处,重庆400052)

近年来,我国高等教育事业发展迅速,办学规模不断扩大,办学机制逐渐完善。但是,在我国高等教育进入大众化发展阶段的同时,高校规模不断扩大与财政经费相对紧张的矛盾更加突出,高校财务收支平衡面临着严峻挑战,高校自有资金不足已经成为阻碍高校可持续发展的重要原因之一。在这种情况下,利用银行贷款成为大多数高校解决资金短缺矛盾的必然选择。然而,利用银行贷款负债发展,在促进高校教育事业发展的同时,也存在一些不容忽视的风险和隐患。因此,如何合理利用银行贷款促进学校发展,同时又将财务风险控制在最低的水平,已经成为当前高校财务工作中亟需解决的问题。

一、高校贷款的现状及其成因

1.高校贷款的现状分析

20世纪90年代末以来,我国高等教育规模持续扩大,高等教育由精英型向大众型转变。到2008年,高等教育毛入学率已达23.3%,普通高校也由1998年的1022所发展为2008年的2263所,在校生由1998年的341万人增长到2008年的2907万人。高等教育大众化为高校带来了前所未有的发展机遇,各高校为了完成招生任务,同时能够在激烈的竞争中占据优势,不断扩大校园面积,进一步加快校园基础设施建设。在财政拨款和学校各项收入都难以满足建设资金需求的情况下,贷款办学成为高校迅速筹集所需资金的一种必然选择,并在一定程度上解决了高校发展的资金瓶颈问题。但《2007年中国教育蓝皮书》显示,到2006年底,全国高校贷款规模在4500亿元至5000亿元之间。……