和谐社会视域下我国城管体制改革的现状及前景分析

韩 强，赵 曼

（河南师范大学政治与管理科学学院，河南新乡，453007）

和谐社会视域下我国城管体制改革的现状及前景分析

韩 强，赵 曼

（河南师范大学政治与管理科学学院，河南新乡，453007）

城市管理综合执法机构是推进现代文明城市建设的重要力量。由于我国城管体制不尽完善，其在执法依据、制度规范、人员素质、文化建设等方面仍存在着一些疏漏。为建设一支权责分明、素质过硬、能力突出、执法为民的城管队伍，现阶段我国城管体制改革应遵循以组织制度建设为切入点、以健全组织法律为保障、以创建良好组织环境为依托、以先进核心价值理念为导向的改革思路，逐步实现城管与市民社会的和谐发展。

城市管理；体制改革；依法行政；和谐社会；群众参与

城市作为国家或一定区域的经济、政治、文化中心，其多元发展、文明发展、和谐发展已成为衡量一个国家或地区现代化发展水平的重要标志。随着我国现代化进程的不断推进，城市规模日趋扩张，城市管理已成为地方政府的首要职能。自上世纪90年代至今，城市管理综合行政执法机构的建立为我国铸造了一支强而有力的专业化城市管理执法队伍，其在净化市容市貌、维持道路畅通、营造良好的市场环境等方面发挥了积极的作用。但在创下成绩的同时，各种暴力执法、越权执法、钓鱼执法等负面现象频频发生，迫使我国的城管工作陷入了“城管执法 百姓叫骂”的尴尬窘境。在此以社会……