浅析多边体制内非关税措施对国际贸易的影响

邓宁

浅析多边体制内非关税措施对国际贸易的影响

邓宁

世界各国所采取的对外贸易措施可分为关税措施和非关税措施两类，合理必要的非关税措施有助于政府实现对国际贸易的宏观调控。然而，非关税措施在实施过程中不可避免地会产生贸易保护的效果，从而阻碍国际贸易的正常发展。因此有必要加强在多边贸易体制框架内对各国非关税措施的规制，尽量降低其对国际贸易的不利影响。

非关税措施；国际贸易；多边贸易

一、非关税措施的发展态势

对外贸易作为国民经济重要组成部分，一直受到各国高度重视。为了实现各自的经济目标，世界各国均根据其国内经济发展水平，以立法、行政等形式建立相应的对外贸易管理制度。无论是实行相对自由的贸易政策还是实行贸易保护政策，各国所采取的对外贸易措施均可分为关税措施和非关税措施两类。

非关税措施（Non-Tariff Measures，NTMS），指除关税措施以外的一切对外贸易管理手段。构成非关税措施者，应具备两项条件：其一，非属于关税性质；其二，必须具有扭曲贸易的效果，如不发生此种效果，亦不构成所谓非关税措施。[1]由于在实践中，一些国家出于保护国内产业的目的，将非关税措施用于限制外国产品的进口，因此在这种情况下也将非关税措施称之为“非关税壁垒”。

自1970年代以来，越来越多的国家将非关税措施用于保护本国市场，形成了以非关税措施为主，关税措施为辅的新贸易保护主义。……