对实现城乡居民收入增长与经济发展同步的思考

曹荣林

提高城乡居民的收入水平和生活质量,是构建和谐社会的一项重要目标和任务,结合学习市第十一次党代会精神,我们就实现大连城乡居民收入倍增目标提出六条对策建议.一是统筹城乡一体化发展.要扩大公共财政对农业和农村覆盖范围,逐年增加对农业和农村投入力度,加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设,做大做强农产品加工、储藏、保鲜、销售龙头企业,推进农村小城镇和县域工业园区建设,促进城市商贸、金融、物流等第三产业向农村拓展,加快农村劳动力向二、三产业转移、农村人口向小城镇集聚,进一步减轻农民负担和农业生产成本,拓宽农民致富增收渠道.二是鼓励和扶持自主创业.要放宽创业主体市场准入领域,简化创业行政审批程序;适当延长免收初创者有关行政事业性收费期限,放宽小型微利企业认定标准,降低小型微利企业所得税税率,适当提高现行增值税和营业税起征点;提高小额担保贷款额度,适当延长还款期限,增强创业培训的针对性,不断优化我市所有制结构,逐步增加城乡居民的财产收入和经营净收入.三是建立企业工资正常增长机制.

要合理确定且适时适度调整最低工资标准,积极推进企业工资集体协商制度,适当减轻企业特别是劳动密集型中小企业税费负担.在企业工资正常增长中既有劳资双方的博弈,又能体现政府相关制度和政策的支……