关于加强财经纪律监督的对策

○钱冰

（江西省电力公司超高压分公司 江西 南昌 330029）

一、完善财经监督制约机制

长期以来我国财政监督制度多采用直接性和突击性检查，这种检查方式只能起到一时的治标不治本的作用，对财政中所产生的资金外流、“小金库”现象并不能有根本性的消除影响。这种在制度上缺乏针对性、科学性、超前性，严重影响了检查的效率和效果，因此完善财经监督制约机制是对财政中各种资金流失等现象的重要措施。

财政监督是国家为了保障财政分配活动能够正常有序运行和社会经济的健康持续发展，凭借政治权力，在财政分配过程中对直接影响分配关系的相关主体的各种经济活动进行监控、检查、稽核、督促和反映的总称，是国民经济监督体系中极其重要的一环。财政问题从根本上讲是社会产品和国民收入的分配与再分配问题，有分配就必然有监督，如果组织具有严密性，管理方式比较科学且相当权威的财政监督机制，市场经济中财政的“内在稳定器”的作用就会失灵，也就不可避免地会引起经济运行的紊乱。

改革开放以来，我国的财政监督进入了一个新的发展时期，尤其是随着社会主义市场经济公共财政框架的逐步建立和完善，财政监督在理论研究和实践探索上都有了长足的进步。目前，我国进入了建设符合社会主义市场经济要求的公共财政阶段，为财政监督提供了更为广阔的发展空间，但由于传统体制的惯性及改革过程中制度建设与创新的滞后性，使我国在财政监督的研究与制度建设方面相对落后。……