《国家赔偿法》的修改与反思

林莉红田勇军

(1、2.武汉大学法学院,湖北武汉 430072)

《国家赔偿法》的修改与反思

林莉红1田勇军2

(1、2.武汉大学法学院,湖北武汉 430072)

编者按:获得国家赔偿是公民重要的救济权利之一,1994年通过的《国家赔偿法》因为其“门槛高、标准低、范围窄、程序乱”备受人们诟病。2010年 4月第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》,从扩大赔偿范围、保障赔偿支付、畅通赔偿请求渠道、完善赔偿请求程序以及明确双方的举证义务等方面修改了相关内容,在保障公民获得国家赔偿权利上迈进一大步,再度引起人们对于国家赔偿内容的广泛讨论。但此次法律修改并没有一步到位,《国家赔偿法》在赔偿程序、赔偿经费、举证责任等方面依然存在一些遗留问题。正视与反思此次立法修改,将为《国家赔偿法》的完善奠定基础。本刊编辑部针对《国家赔偿法》修改的重点及其遗留的问题,组织了本次专题讨论,以期《国家赔偿法》不断臻于完善。

评价国家赔偿制度优劣的标准包括全面的赔偿范围、较高的赔偿标准、简易的理赔程序。《国家赔偿法》的内容及其发展程度受到不同因素的制约,对国家赔偿法性质的认识、国家机关的违法现状、公民的维权意识和国家财政支付能力是其中最为主要的因素。此次修改《国家赔偿法》,扩大了赔偿范围、提高了赔偿标准、简化了理赔程序。但还存在诸多问题,对此进行必要的分析,有利于国家赔偿制度未来的发展。……