加快杭州市科技特派员队伍建设的思考

陆 敏 杭州市科技信息研究院

加快杭州市科技特派员队伍建设的思考

陆 敏 杭州市科技信息研究院

科技特派员工作源于基层探索、群众需要、实践创新，是农村改革发展的重要成果，是建立多元化科技服务体系的必然选择，是提高农业生产组织化程度和农业产业化水平的有效方法。

杭州市开展科技特派员工作6年以来，取得了不少成绩，然而依然存在经验不够丰富、环境制约较大、工作成效有限、体制机制不够完善等问题。主要体现在：

一、现行政策与体制对科技特派员制度的影响

⒈农业管理体制对科技特派员制度的影响

除种植业、养殖业和乡镇企业等产中环节由农业部门管理外，其他很多农业产前、产后环节由其他部门管理，省、市、县涉农部门交叉重叠管理的情况更为突出。农业科技服务的分散性使得工作协调度低、信息资源共享难，分散了政府投入，造成了一定的重复建设。

⒉科技特派员管理工作运行体系尚不健全

科技特派员的工作主要在派驻地乡、镇、村，对科技特派员的管理部门包括派出单位、各级特派员工作办公室、乡（镇）政府等，各区（县）市科技特派员制度的发展不平衡、多头管理、管理办法相异的情况很容易产生。

⒊对科技特派员的认识不足、定位不对

个别偏远的欠发达乡镇财政紧张，认为科技特派员只要能给乡镇争取到经费即可；部分相对发达乡镇认为当地农业产业所占产业整体收益比例不高，对进一步发展农业生产缺乏一定的兴趣，因而认为搞科技特派员制度意义不大。……