反思轮胎特保案败诉的原因及教训

刘耀宏

（福建对外经济贸易职业技术学院 经济贸易系，福建 福州 350016）

反思轮胎特保案败诉的原因及教训

刘耀宏

（福建对外经济贸易职业技术学院 经济贸易系，福建 福州 350016）

轮胎特保案败诉，这个结果出乎预料。分析WTO争端解决机制和固有缺陷及美国针对中国特保的立法，我国解决特保案陷入困境。反思其教训，政府、行业、企业要采取措施，协调运作，实现资源利用的最大化。政府要适时提起申诉，扩大内需稳定国内轮胎市场；行业要建立预警和出口协调机制；企业要加快产品结构调整，开拓新兴市场；以期构筑应对特保调查贸易救济机制，从而解决贸易摩擦，维护自身权益。

轮胎特保；争端解决机制；贸易摩擦

据《每日经济新闻》报道，WTO争端解决仲裁小组2010年12月13日发布仲裁报告，美国胜诉轮胎特保案。这个结果出乎业内人士预料。特保是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。为了加入世界贸易组织（WTO），我国签订了妥协条款，即《中华人民共和国加入WTO议定书》第16条规定，对原产于中国的任何产品可实施过渡性保障机制（即一般产品“特保条款”）。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。这些“特保条款”仅对中国适用，所有WTO成员国都可针对中国适用这些“特保条款”，特定性、单向性是特保的特点。[1]P48

一、轮胎特保案起因及影响

轮胎特保案源于美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会（ITC）提出对我国输美消费轮胎实行配额限制的特别保障措施。……