浅议党务政务公开中人民政协职能的发挥——以公民有序政治参与为视角

★ 杨长河

随着党务政务公开的深入开展，我国民主政治建设步伐明显加快。人民政协如何抓住这一契机，发挥职能优势，深化履职效果，发挥公民有序政治参与的主渠道作用，是当前人民政协应予研究和探讨的新课题。

一、正确认识党务政务公开、人民政协职能、公民有序政治参与三者的辩证关系

党务政务公开是人民政协履职的重要基础，人民政协是实现公民有序政治参与的主要渠道。加强党务政务公开是有效推进人民政协履职，实现公民有序政治参与的推动器，三者之间紧密联系，互为发展。

（一）党务政务公开是人民政协履职的重要基础。实践中，人民政协面临着知情渠道不宽不畅的尴尬境地，使得政协工作不能做到主动知情，只能被动知情，履行职能难以切中问题关键，建言献策决策层采纳不多，制约了政协职能作用的发挥。深入推进党务政务公开，拓宽公开的领域和内容，规范公开的程序和方式，确保公开的真实和及时，使公开逐步实现常态化、制度化和规范化，增强党委、政府工作决策的透明度。人民政协才能了解和掌握事关经济、政治、社会、文化发展方面的大事、要事情况，才能向政协委员提供履行职能所需的资料和信息，才能更好地围绕中心、围绕大局发挥政协职能优势。

（二）人民政协是实现公民有序政治参与的重要途径。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，在扩大公民有序的政治参与方面具有独特的优势。……