推进工资集体协商应当注重解决的几个难题

马千里 马岚轩

伴随着我国市场经济体制的建立和不断完善，非公企业的发展速度迅猛，目前已占全国企业总数的90％以上，与此同时劳资双方的矛盾也日益加剧，尤其是工资问题已成为双方产生矛盾的重要因素之一，严重影响了企业的创新发展和社会的稳定。为此党中央国务院提出，要大力推行企业工资集体协商制度，以此化解劳资矛盾，构建和谐劳动关系，促进企业健康发展。通过近几年来在全国企业推行工资集体协商的实践来看，企业工资集体协商虽然取得积极的进展，但还存在着制约其深入有效推进的一些难题。笔者认为只有认真研究破解这些难题，方能推进工资集体协商的全面深入开展，有效发挥工资集体协商的作用，促进企业劳动关系的和谐，进而保证企业的生产经营正常进行。

一、加快工资集体协商方面的立法和现有法律的修正进程，构建完备的工资集体协商法律法规体系。保证在工资集体协商实践中有充分的法律依据

目前，在推行工资集体协商的实践中，依据的法律主要有《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等，这些上位法对工资集体协商大都有明确的、原则性的规定。但缺乏实际操作性。如在内容上，对工资集体协商的规定，多以“可以”、“应当”等字眼来约束企业，而不是“必须”，这使得工会组织在推进工资集体协商时常常有“无力感”，尤其是面对一些外企要求出示法律依据时，常常感到“理不直、气不壮”。……