乍得本地化用工实践及策略

□ 文/唐尧 罗黛琛

非洲地区油气资源丰富，勘探形势良好，发展潜力大，在世界能源格局中地位日益凸显。中国石油在非洲的投资规模逐年增加，现已在非洲阿尔及利亚、乍得等7个国家执行着22个油气勘探、开发、炼化及油气一体化项目。本文以乍得为代表，通过分析说明用工本地化进程中遇到的问题和存在的风险，结合具体工作实践，提出解决问题的方法和策略。

乍得劳动用工环境

（一）乍得劳动力市场的特点。乍得劳动力市场具有非洲国家劳动力共有的优势：成本低廉。而另一方面，乍得的劳动力结构分布并不均匀，由于乍得劳动力素质普遍较低，劳动力主要集中在低端市场，高素质人才十分紧缺，因此在乍得有充足的低素质劳动力进行劳动密集型生产。

（二）乍得劳动力政策的特点。作为法国的前殖民地国家，长达60年的殖民统治，令前宗主国的影响在乍得无处不在。虽然乍得的经济发展水平十分落后，但是却凭借着对法国劳动法体系的借鉴，拥有了较为完善的劳动法律和法规体系，在立法的层次上对劳动者提供了比较细致和全面的保护。

（三）乍得工会的影响力。由于长期以来受到法国殖民统治的影响，工会组织在乍得如同在西方国家一样，有着非常广泛的影响力。乍得工会在国内的影响力、动员力都非常强大，不容外国投资者忽视小觑。

乍得本地化用工的主要问题及分析

（一）文化教育程度低，专业化人员匮乏。

乍得是非洲文化教育水平较低的国家。……