从汽车安全标准反思国家标准体制的建立

谢 滨，吕春燕，侯晓朦

(清华大学 经济管理学院，北京 100084)

从汽车安全标准反思国家标准体制的建立

谢 滨，吕春燕，侯晓朦

(清华大学 经济管理学院，北京 100084)

汽车安全国家标准是汽车召回的依据，也是人身安全的重要保证，汽车安全国家标准的科学合理至关重要，本文通过中日对比，从编目权威性、查询便利性、制定机构和制定程序等方面，对中国目前的汽车安全国家标准体系及其建立进行了深入分析。研究发现，目前中国汽车安全标准局限在技术性范畴，而不是社会性范畴，标准制定缺少社会公正性审查，制定过程难以保证中立性，国家汽车标准体系缺少整体内在逻辑性，在研究结论基础上，本文还提出了政策建议。

国家标准制定;汽车安全标准;汽车召回

一、研究背景

改革开放30多年来，中国发生了很大的变化，经济社会的快速发展，对标准化工作的要求也越来越高，但是标准化似乎没有适应社会变化的形势。2009年全国政协十一届二次会议上，政协委员况平提出关于修订《中华人民共和国标准化法》的提案，认为现行国家标准制定程序透明度不够，监督机制不健全等等，难以适应我国社会发展的需要［1］。为了更深刻地认识中国标准及标准化工作现状，我们以中国汽车安全标准为对象，进行了系统的分析和研究。

最新数据显示，中国已经成为全球最大汽车销售和生产国，《华尔街日报》中文网2010年1月11日援引《日本经济新闻》的报道说，中国2009年生产汽车达到1，379万辆左右，超过日本成为全球汽车生产第一大国，日本国内汽车产量为793万辆，美国为570万辆，位居第三［2］。……