技能型人才指的是在生产、建设、管理、服务一线从事技能性操作的技师、高级技师或其他技术应用性人才。技能型人才是产业工人的骨干,是面向经济建设和社会发展的主力军,将在地方产业发展中发挥不可替代的支撑作用。目前,对技能型人才供给问题的研究日益受到人们的重视:无论普通高校、高职院校和中等职业学校,抑或政府、企业及行业组织,都认识到了大力发展职业技术教育对于增加技能型人才供给的重要性。
技能型人才对产业发展的重要支撑作用已引起各级党委和政府的高度重视,并研究制订了相关政策。比如,贵州省出台相关文件,明确提出:“适应加快推进新型工业化和产业结构优化升级的需要,以提升职业素质和职业技能为核心,以技师和高级技师为重点,建设一支数量充足、结构合理、技艺较高的技能人才队伍。到2015年,全省技能人才总量达到70万人,其中高技能人才占25%;到2020年,技能人才总量达到88万人,其中高技能人才占27%。”据此,包括贵州省,许多地方也出台了系列措施。
不过,仅仅从理论上认识到技能型人才的重要支撑作用,并据此制订若干政策是远远不够的,只有确立职业教育优先发展的战略思路,才会实现技能型人才培养的战略突破。
从国际经验看,突出和加强职业技术教育,为产业发展提供足够数量和较高质量的技能型人才,具有多方面的溢出效应。首先,它关系到劳动者素质的整体提高,有利于在工业制造水平、农业科技含量和服务业水准上提高产业发展品质,是迅速提升教育对经济建设和社会发展支撑力、贡献力的根本举措。……