奥地利科技管理及对我国的启示

陈 强，鲍悦华

（同济大学经济与管理学院，上海 200092）

奥地利科技管理及对我国的启示

陈 强，鲍悦华

（同济大学经济与管理学院，上海 200092）

奥地利产业背景与中国相似，传统产业和中低研发行业占据了较大份额。近年来，奥地利政府调整了科技发展战略，在经过一系列变革和持续追赶后，其创新绩效已有大幅提高，现居欧洲前列。本文重点对奥地利科技行政关联部门设置、科研经费的来源与使用、科技项目管理的特点等方面进行介绍，以期通过奥地利在相关领域的做法与经验对中国的科技管理水平提高提供启示。

奥地利；科技管理；创新体系；科技项目管理；科技评估

1 引言

奥地利传统产业（如纸浆和造纸业）和中低研发活动产业（如旅游业）在国民经济中占据较大份额，长期以来国家创新能力较为有限，经济发展更多是在没有研发活动的过程中实现的［1］。随着科技成为国家经济发展的重要驱动因素，奥地利调整了其科技发展战略，在经过一系列结构变革和过去十几年的追赶过程后，国家创新能力得到了显著提升。根据欧洲创新记分牌（2009）评价结果，其整体创新绩效位居创新追赶国家之首，仅落后于瑞士、德国等创新领先国家，名列欧洲第7位［2］。2008年末新联合政府就职后，更是力争实现由创新追赶国家到创新领导国家的转变。奥地利产业基础与我国在很多方面比较相似，其追赶轨迹和科技管理的特点对于同样将建设成为创新型国家作为面向未来重大战略的我国来说，具有很强的借鉴意义。……