2011，“稳中求进”

文/浙江省发展规划研究院发展形势分析小组

2011，“稳中求进”

文/浙江省发展规划研究院发展形势分析小组

实现“十二五”良好开局，需要稳固出口、稳固投资、稳固民生，并在调结构、拓市场、推改革上力求有大的突破

过 去的一年，国际金融危机第一波对浙江经济社会发展的直接冲击趋于缓和，但是造成国际金融危机的因素还没有根本解决，潜在的风险在积累。

难点依旧

浙江发展中结构性、素质性、资源性、体制性根本矛盾还没有缓解，某些影响可持续发展的问题已更加尖锐。主要的难点有：

一是保持经济平稳较快增长的动力较难持续。从“三驾马车”看，虽然消费保持相对稳定增长，但投资和出口的持续性不容乐观。在适度宽松的货币政策大背景下，浙江投资增速还呈现逐步回落态势。2010年前三季度，全社会固定资产投资实际增长13.3%，比上半年回落0.8个百分点。由于基础设施投资后续储备项目不足，工业企业投资意愿不强，房地产开发投资受调控政策影响较大，保持投资适度增长的难度不小。目前出口规模已恢复到危机前的历史高位，但增长方式没有实质改变。考虑出口基数和人民币汇率升值、国际贸易冲突升级等影响，2011年出口增长预计将出现明显回调。

二是企业经营环境更加严酷，发展难度加大。首先，原材料价格波动加剧，工业品出厂价格高进低出，钢材、棉花等大宗商品价格高位震荡，企业成本管理难度加大；其次，劳动力用工成本不断提高，2010年前三季度城镇以上企业在岗职工工资增长12.2%；……