舟山海域无居民海岛保护现状及分析

谢立峰，彭 苗，李家胜

（1.浙江海洋学院，浙江舟山 316000；2.舟山市海洋勘测设计院，浙江舟山 316000）

1 舟山无居民岛数量现状

舟山市下辖两区两县，即定海区、普陀区、岱山县和嵊泗县。根据《舟山市人民政府政府关于调整全市海岛基本数据的通知》(舟政发【1997】7号)，舟山市辖区内面积在500 m2以上(高于平均大潮高潮线)的海岛共1 390个，其中无居民海岛为1 292个、有居民海岛为98个[1]。由于二十世纪初特别是近几年来临港工业和城镇建设的发展，围海造地力度的加大，有90个海岛因实施了填海、筑堤等工程与其它岛屿相连而不再具有独立的岛屿形态；有一些无居民海岛因经济社会发展的需要，成为有居民海岛。根据浙江省2008年对无居民海岛进行甄别统计结果，截止2008年底止，全市辖区内平均大潮高潮线面积在500 m2以上的海岛数量，舟山市现有海岛1 300个，其中无居民海岛1 160个，占全市海岛总数的89.22%，数量为有居民海岛140个的10.78%。无居民海岛数实际应为1 160个，其中：定海区82个，占全市无居民海岛总数的7.08%；普陀区399个，占34.39%；岱山县350个，占30.17%；嵊泗县329个，占28.36%。全市分县区海岛数量详见表1。

表1 舟山市分县(区)无居民海岛情况一览表Tab.1 Zhoushan county(district)List of uninhabited islands situation

2 舟山无居民海岛保护现状

舟山海域对无居民海岛的保护工作主要有三项措施：一是建立海洋保护区，舟山市已建立各类海洋保护区3个，其中鸟类自然保护区1个、海洋特别保护区2个；二是编制规划进行保护，早在2004年舟山市已经开展了无居民海岛保护规划，2008年9月《舟山市无居民海岛保护与利用规划》通过了专家的评审，并率先在全国开展单个海岛开发利用方案；……