杨永权:“南坪路径”的领航员

雷其霖

5月18日，南坪镇二塘村。

浩浩荡荡的搬迁队伍拉长了整个村子，村民们双眼噙泪，不时回头望望生活多年的故土。

发展中的困惑

2010年5月，南坪镇党委机关办公大楼。

“任务艰巨哟！”刚上任南坪镇党委书记的杨永权听完12个村、社区党组织书记的汇报后，长叹一声。

近年来，南坪镇的经济发展很快，但发展中的烦恼也越来越多，摆在杨永权面前的难题众多：由农转非带来的历史遗留问题，城中村改造问题，社区和谐问题……特别是南坪镇有2400亩“城中村”要改造，涉及三个村和七个社区，共2648户村民和1000多个企业的搬迁。早在几年前，这里就曾经发生过居民集体上访事件。

“南坪镇虽地处闹市，但情况异常复杂，城市居民、农转非人员和外来流动人员相互交错，加上又承担了主城区一半的‘城中村改造任务，这些社会问题反衬出繁华高楼大厦背后的苍白和空洞。”杨永权坦言。

与此同时，机关内部也出现一些质疑声：“新书记在乡镇工作的经历并不丰富，屁股怕坐不稳哦……”

2010年，创先争优活动开始以后，杨永权眼前一亮，决定通过创先争优，解决发展中的烦恼。

“南坪路径”

节骨眼上，回龙湾社区党总支书记彭利群和二塘村党总支书记卢开文先后走进杨永权的办公室。

“杨书记，农转非人员和城市居民经常扯皮，我们像救火队一样，根本忙不过来。”

“拆迁矛盾大，有些干部不带头，群众根本不买账。”

…………

听到这些问题，杨永权意识到，创先争优活动一定要围绕基层的实际情况对症下药。

杨永权一头扎进基层调研。根据调研结果，杨永权连夜理出一条适合南坪镇发展的创先争优路径。在一次党员干部大会上，杨永权代表镇党委作出部署：“我们不搞一刀切，而是分镇、村两个层级开展主题实践活动，有什么问题就解决什么问题，做到‘创建在基层，典型在身边，实惠给群众，简单地说就是‘两在一给。”

“醒目，好记，实在。”彭利群说。

“这让我豁然开朗，原来做拆迁工作也能创先争优。”卢开文说。

先鋒破“冰”

“凭什么要少那么多钱？”去年10月，二塘村牟家嘴社区居民把卢开文堵在门口。

原来，由于房价快速上涨，导致“城中村”拆迁补偿价低于市场价。“拆迁费用早在半年前就确定了，大家都签了协议，现在房价上涨，找我有什么用？”卢开文大倒苦水。

可群众不管这些，他们拉起横幅，把锅碗瓢盆端到工地上做饭，阻挡拆迁工作。村干部用了好几个月时间才把群众工作做通。

杨永权意识到，党建工作一定要围绕基层的实际情况对症下药。在一次村、社区党组织书记双月讲评会上，杨永权语重心长地说：“组织建设要贴近实际，不搞假大空，不然就是挂羊头卖狗肉。”会场响起一阵笑声，“我们的党员要以身作则，带头拆迁！党员不拆，群众会答应吗？”

2011年4月1日，二塘村召开党员动员大会。

“按照镇党委的部署，我们村开展‘一讲二评三公示活动的主题就是‘服务群众、构建和谐、搞好征地拆迁，每个党员都要做好先锋带头作用。”卢开文说，“我代表二塘村党总支立下‘军令状，在5月20日之前必须完成所有村民的搬迁任务！”

“我听从组织安排，做好带头模范作用。”村委会主任杨永寿随后作出承诺。党员们也纷纷表了态。

会后，杨永寿第一个带头搬迁。不仅如此，他还走进八个姊妹的家里进行游说。“你都带头了，我们还能不答应吗？”杨永寿的几个姊妹说。

党员黄天顺带头接受搬迁安置，并以村民小组长的身份，带头处理好组内的资产分配，总共张了三次榜，受到群众称赞。

牟宝芳是村里的老党员，家境困难，参加党员大会后，主动接受搬迁安置，还跟着村干部一起去劝说其他村民。

在党员的带头下，一道道坚冰被融化。

2011年5月18日，二塘村提前两天完成七个合作社592户、2508人的搬迁工作。

融合共建

2010年9月，杨永权办公室。

“杨书记，原住居民对农转非和外来流动人员有偏见，经常为一些鸡毛蒜皮的事扯皮。”回龙湾社区党支部书记彭利群无奈地说。

回龙湾社区居住着两万多农转非和流动人员。“这个问题不解决，矛盾会像滚雪球一样越滚越大。”杨永权问，“社区有多少党员？”

“230个。”彭利群回答说。

此后没几天，杨永权便来到回龙湾社区。

“你喜欢唱歌吗？”杨永权见社区党员王友兰正挨个问居民，便问王友兰：“你问他们这个干什么呀？”

原来，王友兰曾是一名音乐教师，退休后，她自发地对小区居民进行免费培训，并组建了一支合唱队。

“你们社区何不借王友兰的那个民间合唱队打开突破口，把文化建设抓起来？”杨永权在调研中对彭利群说。

受此启发，彭利群在党员大会上，提出将“资源共享、和谐共建”作为社区创先争优活动的主题。

彭利群和社区干部们参加了合唱队，还为合唱队提供排练场地。在社区党员的积极参与下，社区建立了合唱队、拳剑队、民乐队和舞蹈队。

“现在居民们有说有笑，关系融洽了，矛盾减少了，社区和谐了。”彭利群说。

听了彭利群的汇报，喜欢创新的杨永权决定将回龙湾社区的经验推向全镇。

没隔几天，一场以促进家庭、社区和谐共建的十大特色家庭评选活动在南坪镇拉开帷幕。

2011年3月1日，南坪镇十大特色家庭出炉。回龙湾社区有三个家庭上榜，其中王友兰一家被评为“音乐之家”，彭利群一家被评为“党员之家”。

“通过十大特色家庭评选活动的带动，在我们身边，会涌现出更多典型，以此推动南坪镇创先争优活动向纵深发展。”杨永权兴奋地描绘着。

二塘村和回龙湾社区的变化只是南坪镇创先争优活动的缩影。2011年，南坪镇因为其独特的创先争优“路径”，被中组部定为重庆市创先争优信息直报点。在庆祝建党90周年之际，杨永权被中组部授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号。