经济危机背景下美国高等教育财政政策的调整及其启示

梁文艳

（北京师范大学 教育学部，北京 100875）

经济危机背景下美国高等教育财政政策的调整及其启示

梁文艳

（北京师范大学 教育学部，北京 100875）

面对经济危机给公立高校造成的经费困境，美国联邦政府积极调整高等教育财政政策，通过加大高等教育投入、改进高校学生财政资助政策、加大对高校基础科研和科技创新的经费拨款、推动以职业教育为导向的两年制学院发展等措施，美国的高等教育取得了长足的发展。在我国正式颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，并着手制定“十二五”教育规划的过程中，我国的高等教育财政政策应借鉴“他山之石”，作出战略性、前瞻性的部署。

经济危机；美国联邦政府；高等教育财政政策

2007年的次贷危机所引发的经济衰退已蔓延到各个领域，美国各行各业都受到了严重的冲击，公立高等教育系统也不例外①。在财政分权体制下，美国公立高校经费主要来自州财政拨款和学费收入。面对“州财政预算短缺，各州削减公立高校经费”以及“不断上涨的学费已触及教育公平”的双重约束，公立高校陷入严重的经费困境[1]。

从履行公共责任和保证国家竞争力的角度来说，美国联邦政府责无旁贷地肩负着帮助公立高校应对经济危机的重任：一方面，公共性是大学存在的本真，彰显公共性是国家高等教育财政定位的价值标杆；另一方面，历史经验表明，高素质人才、尖端科技是化危机为机遇、推动经济社会长期可持续发展的根本动力源泉。……