数字时代下的著作权例外以英国知识产权立法改革为视角

文 / 赵湘乐 杨辉 / 中国科学技术大学公共事务学院

随着科技的发展，人类已经步入数字时代，世界各国被紧密地联系在一起，也都面临着相同或类似的知识产权问题。作为发达经济体的英国，其正在进行的知识产权立法改革以数字时代为主题，以适应数字技术及其伴随的新型商业模式为核心任务，最终目的在于能够拥有一套有利于鼓励创新、促进经济增长的知识产权制度。其中，著作权的例外制度所面临的现实问题最多，改革呼声最为迫切，所涉及的利益也最为广泛。结合英国知识产权改革的整体框架，对著作权例外制度改革计划进行研究，有助于我们理解发达国家在数字化时代下的著作权法应对策略和变化趋势，对于我国知识产权立法改革，尤其是正在进行中的著作权法第三次修订工作提供有益的参考和启示。

一、英国知识产权改革：数字时代下的机遇和挑战

2001-2010年间，英国每年对无形资产（intangible assets）的商业投资都超过了有形资产（tangible assets），例如2008年分别为1370亿英镑和1040亿英镑。1.Digital Opportunity：A Review of Intellectual Property and Growth: pp 3.其中，小型年轻的创新性企业在刺激经济和促进就业方面发挥了至关重要的作用，它们的数量在英国所有的企业中只占到了6%，但其雇员达到10%。并且，2002年以来的所有新增就业岗位中，这些企业占到了54%【1】。由此可见，像英国这样的发达经济体，科技创新对于国家竞争力的提升具有至关重要的作用。知识产权政策也成为支撑国民经济发展的重要杠杆。但是，英国现行知识产权体系正在阻碍企业获得国内外机遇，制约英国的创新和经济发展，对数字企业尤为如此。……