国有资产应成养老金后盾

延长退休年龄可以在相当程度上化解我国养老金支付危机，但就中国的现实情况来说有一定难度，划拨国有资产和国有企业股份来做大做强社保战略储备基金则较为可行，前提是战略储备基金投资运作得到有效监督并不断增值。

国家人力资源和社会保障部公开数据显示，2011年我国城镇基本养老保险基金当年收支结余为1191亿元，而截至该年末累计结余达1.95万亿元，为未来几年养老金待遇的按时足额发放提供了保障。但是，考虑到日益严重的人口老龄化趋势和日渐收窄的制度扩面空间，现有养老金制度财务状况是不可持续的。德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的课题研究表明，如果不进行任何改革，养老金缺口在2020年将达到国内生产总值（GDP）的0.2%，到2050年将进一步增加为GDP的5.5%。如果考虑农村养老金今后可能出现的缺口，整个养老金体系的未来支付压力会更大。

随着2030年人口老龄化高峰的日益逼近，这一问题已无法回避。理论上讲，采取的解决办法有以下几种：提高缴费率、扩大缴费覆盖面、降低待遇水平、延长退休年龄和扩大社保战略储备基金规模。考虑到中国的现实情况，并非每种措施都可行或者需要前提条件，因此需要逐一加以分析。

提高缴费率：不现实

注：社保缴费率是指雇员和雇主缴纳各项社会保险总额占个人工资的比例。数据来源：综合人民日报驻外记者调查及美国社保局研究报告

我国基本养老保险缴费率属于费率最高的国家之一，甚至高于绝大部分发达国家。……