用血返还报销问题分析及改进建议

◆徐文霞

近年来，随着无偿献血的持续推进，无偿献血者用血返还报销存在的问题日趋凸显。用血返还报销是激励无偿献血者的重要举措，故迫切需要重视无偿献血者用血返还报销存在的问题，以针对性地提出改进措施，不断增进人们参与无偿献血的信心。

1 用血返还报销存在的问题

《中华人民共和国献血法》第十四条明确规定:公民临床用血时只交付用于血液采集、储存、分离、检验等费用［1］;具体收费标准由国务院卫生行政部门会同国务院价格主管部门制定［2］。无偿献血者临床需要用血时，免交上述费用;无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定免交或减交上述费用。目前，我国各地普遍开展了无偿献血者用血返还报销优惠政策，但报销办法多有差异［3－6］。如献血量优惠程度差异;用血返还报销期限差异;用血返还保证金来源差异;血液检测合格与否的返还差别;不同品种血液的返还价格折算方式差异等。上述种种差异的存在，影响了部分献血者的献血热情，不利于无偿献血事业的持续稳定发展。目前，用血返还报销存在问题主要表现在以下几方面:

1．1 报销政策不熟悉

一是献血者本人及其配偶或者直系亲属不了解用血返还报销相关政策和需要办理手续;二是医护人员等不了解用血返还报销相关政策和需要办理手续，不能主动为患者提供报销相关材料;三是相关部门对无偿献血者本人及其配偶或者直系亲属关于用血报销政策解释不一致，造成公众质疑;四是社会传言不实，把简单的事情复杂化;五是政策本身的存在的疑惑等。……