贯彻《全民所有制工业交通企业设备管理条例》加强管理 防止事故

蓝文谨

（中国设备管理协会，北京 100824）

最近以来，国内各种重大事故频发，造成人员伤亡、生产中断、资产损失，社会影响巨大。其中，有设备事故，也有其他方面的事故，但包括了设备问题的内容，必须引起极大的重视。每次事故的发生，后面反映着大量的管理方面的问题，更应引起注意。

根据《国家突发公共事件总体应急预案》把事故灾难分为：安全事故、交通运输事故、公共设施及设备事故、环境污染和生态破坏事件等。在国务院颁发的《全民所有制工业交通企业设备管理条例》（以下简称《条例》）中规定了设备事故的分级，并明确了发生设备事故必须查清原因，按照事故性质严肃处理。

根据上述精神，近年及最近发生的电梯事故、大型油罐火灾、大吨位门吊倾倒等事故均应为重大的设备事故。同时，还有些其他类别的事故也有设备的因素或原因在内。温家宝总理在温州谈7.23高铁事故时曾三次谈到设备，也足以说明设备及设备管理的重要性。在分析这些事故时，都可以看到事故背后的管理因素。从对这些事故的分析来看，管理上存在的问题主要是两个，一个是设备的前期管理不到位甚至未管；另一个是操作、维护及修理方面的漏洞。这两方面在《条例》中均有明确的规定，而发生事故的企业是对此放松或贯彻不力。下面根据媒体对事故报道的情况就这两方面的问题从《条例》的规定和发生事故的情况入手，做一些简要的比较和分析。

《条例》总则第四条规定“企业设备管理的主要任务，是对设备进行综合管理，保证设备完好……”。