中国企业所得税制的演进态势与发展前景

谭军 尹音频

中国企业所得税制的演进态势与发展前景

谭军 尹音频

一、历史演进：企业所得税制的变化趋势

基于历史演进的角度，本文将从总量与结构两方面揭示企业所得税的变化趋势。

（一）企业所得税规模的变化趋势

一国经济形势的好坏可以反映在企业创造的经济效益上，经济形势好，企业创造的财富越多，利润就越大，反之则不然。基于此，企业所得税可以随着经济的发展而增长，从而也保证了国家的财政收入。

1、企业所得税总量的变化。我国历年企业所得税总量变化趋势，如图1所示。由图1可见，随着我国经济的不断发展，内、外资企业所得税逐年增长，从而带动企业所得税收入总额不断增长，1994年为687.8亿元，增长到2009年的12165.3亿元，增长了17.7倍。而企业所得税的高低也是反映一个国家企业经营状况好坏的重要指标之一，2002～2008年企业所得税的增幅明显高于1994~2000年，表明在此阶段内、外资企业经营状况在总体上良好。

图1 我国企业所得税总量变化趋势

内资企业所得税增幅大大高于外资企业，这表明内资企业对企业所得税增长贡献要大外资企业。在2000～2008年，内资企业所得税增长十分显著，从而带动着企业所得税总额的增长也十分显著。究其原因：一是外资企业受惠于我国三十年来改革开放的大环境，企业还处于发展期；二是在2008年之前内、外资企业比内资企业享受更广泛的税收优惠，内、外资企业处于一个不公平的市场竞争环境中。

2、企业所得税比重的变化。……