中美网络版权“避风港”规则的适用比较

文/王 辉

通常所说的版权，也就是著作权，其主要内容是指作者对特定的作品依法享有的专有权利，是作者及其他版权人对文学、艺术、科学作品所享有的人身权以及全面支配该作品并享受其利益的财产权。网络版权，从严格意义上讲，并没有这个法律术语，一般是指著作权当中的信息网络传播权，是指作者及其他版权人在互联网中对其作品享有的权利。[1]当版权人的作品被网络内容服务商通过某种方式在网络上展现出来之后，就会相应产生网络内容服务商是否对版权人的作品构成侵权以及能否免责的问题。因此，在网络版权中出现了“避风港”规则。“避风港”规则是信息网络传播权法律制度的重要内容，是指该规则给予网络内容服务商一种特殊保护，其引用这一规则就像船舶进入避风港一样安全，不会受到版权人的维权打击。

一、中美网络版权“避风港”规则的规定

最早系统规定“避风港”规则的是美国在1998年颁布的《千禧年数字版权法》（简称“DMCA”），DMCA法案在第512条（a）到（d）款中，把网络版权侵权限制的行为分成了四类：一是暂时传播；二是系统缓存；三是根据用户指示在系统或网络中存储信息；四是信息搜索工具。(a)款针对的是“临时性数字网络传输”服务，实际上就是“网络接入服务”，提供这种网络服务的服务商在法定条件下享受责任豁免。(b)、(c)和(d)款分别针对“系统缓存”服务、“在网络系统中存储用户材料服务”和“搜索引擎”等信息定位工具服务规定。……