新世纪图书价格战的历史、成因及其对策——兼论“以书价破题促改革”的必要性

文/ 周正兵

自20世纪90年代，我国图书定价制度改革以来，图书价格就一直争议不断，先是转轨时期行业内部对政府价格规制的争议，再是市场化时期大众对价格飞涨的争议，而到了新世纪这种争议却有些令人出乎意料地转向价格战。本文在此背景下重新梳理价格战的历史分期，深入剖析价格战形成的机制及其原因，并在此基础上提出若干对策建议，希望管理部门正视价格战对出版产业生态巨大的破坏作用，并及时采取相关措施避免事态的进一步恶化。

一、新世纪图书价格战的历史

第一阶段，实体书店之间的价格竞争

我国实体书店之间的价格竞争源于20世纪90年代的图书定价改革。1993年国家物价局和新闻出版署联合颁布《关于改革书刊价格管理的通知》，规定除大中专教材、中小学课本以及党和国家重要文献外，一般图书价格由出版机构根据纸张成本、印刷工价和发行册数自行确定，即我们今天所谓的自由定价。在自由定价时期，实体书店就常常将价格作为竞争手段，特别是20世纪80年代崛起的民营书店常常将折扣作为与国营新华书店竞争的利器，来扩大图书销量和市场份额。

对于这些民营书店而言，他们的收益主要取决于两个要素：其一是基于销售码洋之上的商品加价率，这决定其赢利水平；其二是资金的周转次数，这决定其现金流。我们假设销售码洋为100元的图书加价率为30%，单位时间（如一年）周转一次，则其创造的收入为30元；……