发达地区农村信息化体系的组织要素与组织结构

●黄水清，沈洁洁（南京农业大学 信息科学技术学院， 南京 210095）

1 引言

作为国民经济和社会信息化的重要方面，农村信息化就是以信息技术装备农村相关领域，使信息资源在农村得以充分开发、应用，逐步完成由农业社会向信息社会过渡，加快农村经济发展和社会进步的过程。与农业信息化不同，农村信息化不涉及农业及生产领域，仅指农村和农民在生活、生态方面的信息化。农村信息化体系则是农村信息化的各项信息基础设施、信息资源、人才队伍、应用系统及与之相适应的规则体系、运行机制等构成的有机整体。在农村信息化体系中，存在各类管理对象和组织单元，这些管理对象与组织单元及它们之间的相互关系，便构成了农村信息化体系的组织模式。

对农村信息化体系组织模式的研究，就是研究农村信息化体系的组织要素及它们之间的相互关系。在国内的研究论文中，农村信息化的组织模式常常与服务体系、服务模式混同。崔岩明确提出狭义的农业信息化组织体系与服务体系是同一个概念，[1]在农村信息化领域虽无人提出类似观点但在文献中常见到混用的情况。王喆等人将政府主导推动、行业协会或合作经济组织自我服务、批发市场辐射扩散、龙头企业一体化、专业信息公司或网站市场运作、科技户和经纪人示范传递、国际合作扶贫等7种不同的农村信息化服务模式统称为组织管理模式。[2]以服务模式为对象的研究论文很多，其研究方法和研究内容与王喆类似，大多为介绍各种服务模式的参与者、资源配置、运作方式及案例。……