论企业社会责任内部控制的构建

张 薇

(湖南财政经济学院，湖南长沙 410205)

近年来，从康菲公司的漏油事件到温州动车事故，从频频曝光的激素黄瓜、毒胶囊等“食品、药品安全门”到屡屡爆发的矿难事故，企业的社会责任再次成为人们关注的焦点。早在1953年，鲍恩 (Bowen)在《商人的社会责任》中就指出“商人具有按照社会的目标和价值确定政策、做出决策和采取行动的义务”。根据ISO26000(2010)的相关规定，社会责任是“一个组织用透明、合乎道德规范的行为，对它的决策或者活动在社会和环境中产生的影响负责”。可见，社会责任本质上是一种组织行为，要求组织基于社会价值考虑其行为过程和结果，并对结果承担相应责任，它不仅停留于意识形态的观念，更重要的是决定“如何做”。我国《企业内部控制配套指引》第四号指出，企业社会责任应从安全生产、产品质量、环境保护、职工权益、资源节约、促进就业等方面予以落实。通过借鉴ISO26000和我国《企业内部控制配套指引》，笔者拟对建立企业社会责任内部控制机制进行探讨，冀为企业有效履行社会责任提供一个现实框架与具体行动指南。

一、企业社会责任内部控制的边界

根据利益相关者理论，企业的利益相关者可分为投资者、业务合作伙伴、员工等主要社会利益相关者和政府、开采地居民、新闻媒体、科研机构、普通公众等次要社会利益相关者，以及自然环境、非人类物种等非社会利益相关者。Ansoff(1965)［1］认为“要制定一个理想的企业目标，必须综合平衡考虑不同利益相关者之间相互冲突的索取权。……