基于金融成长的西部大开发资金问题研究

西北师范大学 姜 玲 张浩文

西部大开发战略的实施已有十年之久，针对西部资金不足的问题，国家从财政、货币、产业、收入等方面实施了诸多政策，这些政策在一定程度上促进了西部的发展，但并没有达到预期的效应。新一轮西部开发是西部大开发的深化阶段，也是成渝、关中—天水、喀什等国家级经济区建设的前期阶段，更是中国经济重心西移的产业转移阶段。新一轮西部大开发所处的背景已经不同于10年前，具有一些新特征，但毋庸置疑，推进新一轮西部大开发战略实施的关键还在于资金。

一、西部大开发前期资金问题解决研究成果综述

陕西省人民银行金融研究所课题组（1995），刘邦驰（2001）等学者提出为解决西部资金匮乏的难题，国家应加大对财政投资对西部基础设施建设的支持力度和税收政策对西部企业的优惠力度，并给予相应金融政策支持。白克荣（1994），张忠山、白克荣（1996）分析了资本流动及其对经济发展的影响。唐旭（1999）在区域货币资金流动领域作了深入的研究，得出我国资金流动和配置在总体上呈现巨大的不平衡状态的结论，从金融政策来看，他不主张“一刀切”方针，他认为金融政策应根据国内资金分布及流动规律制定“差别政策”。后来，殷孟波等（2001），王根索（2002），魏巍（2004）等学者也发表了这种观点。

邹蓝（2000）认为将重庆、成都和西安建设成西部的区域性金融中心，并选择一两个增设证券交易所，不但能够稳住西部的已有资金，而且可以吸引更多的东部资金的投入。……