浙江“小城市试点”探路

■蔡新祥

浙江小城市培育工作压力是浙江小城镇发展困境，基础则是浙江已经领先一步的“强镇扩权”。

温州小城镇的发展在中国小城镇发展中具有很高的享誉度，人口数量、城镇规模、经济发展比我国中西部的绝大多数县级市都要高，一些个别强镇实际上已经具备中等城市的雏形。

2012年初，《2012年全省小城市培育试点和中心镇发展改革工作要点》由浙江省政府办公厅下发。这项源于2010年的试点工作进入了第三年。

2011年，浙江小城市培育的27个试点镇，面积仅占浙江全省3.9%，地区生产总值已占全省的5.8%，成效显著。

浙江省副省长陈加元表示，今年浙江小城市培育工作将紧扣由“镇”向“城”跨越主线，着力在城市形态、有效投入、发展速度、人口集聚、服务水平和改革创新上，突出做好“好、大、快、多、高、强”六字文章。

这预示着，“小城市试点”将成为浙江新一轮区域经济增长点。

“强镇扩权”升级

浙江小城市培育工作压力是浙江小城镇发展困境，基础则是浙江已经领先一步的“强镇扩权”。

近年来，浙江省小城镇发展一直走在全国的前列，2007年浙江省就发布了《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》，在全国率先对经济发达的141个中心镇下放了部分县级经济管理权限，全面启动了中心镇培育工程，通过政府推动、政策扶持、体制创新、市场运作,力争使中心镇成为具有辐射和带动能力的小城镇。

而其中，温州小城镇的发展在中国小城镇发展中具有很高的美誉度，其实体形态已经不再是一个镇的概念了，人口数量、城镇规模、经济发展比我国中西部的绝大多数县级市都要高，一些个别强镇（柳市、龙港、瓯北）实际上已经具备中等城市的雏形。……