县域金融创新，空间有多大？

本刊记者 徐浩程

访谈嘉宾：

胡琳娟 宁国市副市长、金融办主任

倪显生 阜南县副县长

查芝颖 徽商银行小企业银行部负责人

周 健 安徽省中小企业服务中心融资服务部负责人

姚国林 吴江农村商业银行宁国支行副行长

中小企业是安徽县域经济的主体，中小企业在支持地方经济发展中发挥着越来越重要的作用。但县域中小企业普遍存在起点低、融资难、发展慢的现实问题，融资难一直是制约县域中小企业发展的“瓶颈”。

那么，在县域，应当如何破解中小企业融资难？县域金融创新空间有多大？就此，《决策》杂志采访了政府、银行等县域金融相关具体操作者。

空间有多大？

《决策》：中小企业融资难是一个世界性的难题，也是一个长期存在的问题。作为安徽中小企业的主阵地，县域解决中小企业融资难的创新空间有多大？

倪显生：县域支持中小企业的金融创新空间有很大，但是创新的权力没有。国有商业银行都是“顶层设计”，县级国有商业银行的自主权太小，比如额度制约、审批权限等，都在省一级银行。例如，就在前段时间，阜南一家国有商业银行非常想贷款给一家企业，但额度达到700万需要上报。相关材料要先报到市里的银行，再由市银行报到省银行。后来，省行却说不行，批不下来。最后，为了解决这家中小企业融资问题，县政府只得出面找县担保中心为这家企业担保，在县信用联社融资。县级银行还是制约太多，在创新产品、激活一些机制方面，还是要靠上面。……