国民收入分配格局的国际比较与分析

梁 季

（国家信息中心，北京 100045）

一、概述

党的十七大报告提出，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。之后，关于宏观收入分配问题的讨论再次热烈起来，研究领域涉及方方面面，有关于统计数据口径的、有关于分析方法的，还有关注收入分配问题本身的。本文旨在通过对世界其他各国相关数据指标的客观比较分析，对评价我国国民收入分配格局是否合理提供一些参考与借鉴。

简而言之，宏观收入分配格局是指一国国民收入在政府、企业和家庭之间的分配状态。其分配对象为该国国民收入，分配主体为市场中三类主体，即政府、企业和家庭。从分配层次上看，包括初次分配、再分配和第三次分配三个层次。

——分配对象。国民收入（Gross National Income，GNI）是一个与国民生产总值（Gross National Production，GDP）既有区别又有联系的一个指标。GNI用于衡量一个国家的收入，反映该国的财富积累和生活水平，GDP用于衡量一个国家的生产能力。从数量关系上看，GNI=GDP-国外生产要素在本国的收入+本国生产要素在国外的收入。一般而言，发达国家的GNI超过GDP，发展中国家的GNI低于GDP，我国自2007年起，GNI超过了GDP。

——分配主体。宏观收入分配主体为政府、企业和家庭三类机构。政府具有两个职能，一是通过社会经济管理为居民和社会公众服务，二是在全社会范围内对收入和财富进行再分配；企业主要是为全社会提供产品（非金融企业）和提供金融中介服务；家庭主要是提供各种生产要素和进行货物与服务消费。……