美国重返亚洲，欧盟很担忧

作者：王义桅　同济大学国际与公共事务研究院执行院长

近年，美国高调重返亚洲，欧盟心里很不是滋味儿，虽然在公开场合，他们会说“美国是无法真正重返亚洲的，总不能改掉国际日期变更线嘛”。但实际情形不然。概括起来，欧盟对美国重返亚洲存有四大担忧：

第一，担心美国减少对欧洲安全的承诺，削弱欧盟在世界上的影响力。相比前些年要求“平等的跨大西洋关系”，欧盟现在担心美国钟情于“跨太平洋关系”而忽略欧洲了。欧盟担心美国热衷于推进TPP（跨太平洋关系协议），导致欧美主导的WTO多哈回合谈判难以为继。

欧盟方面更担心，美国重返亚太将导致从欧洲、中东地区撤军，减少对欧洲及周边地区的外交、安全投入，北约安全承诺无法兑现。美国安抚欧洲，重返亚洲恰恰表明欧洲不是世界安全问题之所在。欧洲不能再搭美国便车，必须承担起对欧洲及周边地区的领导作用。

第二，担心美国开始远离全球力量，成为亚太强权，冲击西方的国际地位。近年来，欧洲渐感被自诩的“西方”给忽悠了。美国很少自称“西方”而是自称“国际社会”，“西方”是拿来忽悠欧洲的。《西方的终结》一书的出版，典型地反映了这种情绪。欧盟深知，当美国成为地区强权之日，也就是欧洲在世界上边缘化之时。

第三，担心引发亚太对抗，影响欧盟与亚太国家正常贸易。美国重返亚洲，造成亚太国家在中美间站队，导致区域激烈较量，引发亚太地区军备竞赛，影响欧盟与亚太地区的贸易关系。近期欧媒不断炒作亚洲军费开支超欧洲，就是这种担心的标志。

欧盟还担心美国重返亚洲引发中美在亚太地区的对抗。美国对中东地区的石油依赖大幅下降，甚至出现能源净出口的趋势，而欧洲难以降低对中东地区的能源依赖，这将导致欧盟不得不寻求与中国等新兴国家的合作。

第四，美国重返亚洲凸显欧盟窘境。一方面，凡是涉及美国战略利益的，欧盟就难以插手。另一方面，欧盟很难在亚太推广多边主义，相比欧盟而言，美国更擅长不断制造对手和敌人，始终保持高昂斗志，制度韧性强。

在亚太地区见证的不仅是欧盟在世界事务中的边缘化，更是欧盟缺乏发展战略的困境。据笔者观察，欧盟最大的失误是没有处理好先发和后发的矛盾，一味后现代、一体化，自以为会成为别人跟随效仿的“榜样”；自己朝那个方向一条道走了很远才发现，并没有人跟上来，世界在朝另一个方向发展。欧盟终于发现自己落后了，而导致这个结果的原因竟是他们对“先进”理念的执着追求。▲（作者是同济大学国际与公共事务研究院执行院长）