高校预防惩治腐败体系构建：以利益冲突为视角

王泽东

（福州大学 公共管理学院，福建 福州 350108）

改革开放三十多年来，我国高等教育取得了长足的发展。截至2010年，全国已有各类高校2600多所，普通高校年招生总数达890多万人，高等教育毛入学率达24%，各种形式的高等教育在学总规模达2900多万人，高等教育规模居世界第一。［1］在看到成绩的同时，对高等教育中存在的诸多问题也必须正视，特别是进入新世纪以来，呈蔓延之势的高校腐败现象已严重阻碍了高等教育事业的进一步发展。北京海淀区检察院曾对1998年至2008年10年办理的教育系统职务犯罪案件进行了全面的调查和分析，结果显示，发生在高校的职务犯罪案件为46件55人，占教育系统职务犯罪案件总数的85%；［2］在湖北省，高校领导干部职务犯罪案2003年立案5起，2004年立案16起，2005年前10月立案就有20起；［3］安徽省芜湖市检察机关仅2010年就查处了当地4所高校工程建设环节贿赂犯罪案件38件，查处副处级以上干部13人。［4］中国社会科学院2010年发表的中国教育蓝皮书指出：“高校已成为腐败犯罪新的高发区。”高校的腐败多出在一些重要岗位和要害部门。据统计，2005～2010年，高校职务犯罪案件数占全国教育系统案件数的比例约为1／4，其中82%的案件集中在基建、采购、财务、招生、后勤服务等部门和环节。［1］这些部门的领导干部及具体经办人员往往是贪污腐败的集中爆发人群。高校是培养高层次人才，进行学术研究的圣洁殿堂，是社会风尚的引领者，如此严重的腐败现象，不仅给高校带来致命的危害，而且对整个社会的影响也是十分恶劣的。……