中国模式的独特性
——基于政府竞争与企业之间关系的一种考察

杨春学

(中国社会科学院经济研究所，北京 100836)

一、中国增长奇迹的奥秘问题

中国的改革虽然是市场导向型的，但至今还没有建立起像发达国家那样完备的财产权、商业法和独立的司法制度，更没有像新古典主义经济学和华盛顿共识所倡导的那样实行自由市场经济的政策。按照美国的主流意识，只有美国模式 (自由市场+政治民主)，才能最终获得成功。

但是，中国却以新古典主义经济学无法解释的方式创造出了至今为止32年的“增长奇迹”，以及由此而来的生活质量全面提高和人口预期寿命的延长。虽然中国面临着诸如环境污染、腐败、财富和收入不均等程度提高 (收入基尼系数达0.45—0.47)、城乡差距扩大、地区发展不平均等问题的挑战，但是，经济增长的潜在动力仍然强劲，似乎没有衰弱的明显迹象。面对亚洲金融危机和美国引发的国际金融危机等强大的外部冲击，中国经济都能安然无恙，保持较高增长。

这些事实促使人们想用“中国模式”这一概念来探讨其中的奥秘，追问这种模式的独特因素。如果说“中国模式”代表着一种独特的发展道路，那么，它的独特性的核心要素是什么呢?笔者的观点是:中国模式的核心特征是政府与企业之间的独特关系，而不是政府与市场之间的关系。中国特色的一个重要因素是，政府直接承担发展经济的职能。这种职能超越了提供公共物品、产业规制和稳定宏观经济等通常认可的经济职能。

这种中国特色的政府职能有其深厚的历史文化基础。……