公民社会发展给信访工作带来的机遇和挑战

欧阳成（广州科技职业技术学院，广东 广州 510550）

公民社会发展给信访工作带来的机遇和挑战

欧阳成
（广州科技职业技术学院，广东 广州 510550）

改革开放以来，我国公民社会发展迅速，公民精神逐渐深入，各类社会组织蓬勃发展，给信访环境的培育、信访主体的塑造、信访工作内容和形式的丰富带来了机遇。同时，多元化的利益诉求，为信访工作带来了巨大挑战，使信访工作复杂化，增加了信访工作的难度。

公民社会；信访；公民精神；利益诉求；机遇；挑战

一 引 言

所谓信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政管理机关处理的活动。信访是联结党 委、政府和群众的重要纽带。通过信访这条渠道密切联系群众，为群众排忧解难，能增强群众对党和政府的向心力，扩大和巩固党执政的群众基础，能有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。当前，我国正处在大变革、大发展时期，经济体制转轨，社会结构变动，利益格局调整，思想观念变化，尤其是改革开放以来，新的社会阶层和利益团体不断涌现，社会结构和社会组织形式深刻变化，一个相对独立的公民社会悄然兴起。新的形势下，各类社会群体的不同利益诉求相互交织，人民内部矛盾多发，给社会建设和管理带来一系列新课题。也给信访工作带来了新的机遇和挑战。……