我国政府绩效审计质量控制对策分析

○沈翠玲

（郑州航空工业管理学院 河南 郑州 450015）

经济的快速健康发展，离不开审计的保障，而审计质量的优劣直接决定审计事业的生存与发展。政府绩效审计作为我国政府审计领域的一个新生事物，在其产生和发展过程中不可避免会遇到许多问题，其中审计质量问题较为突出。为促进政府绩效审计在我国的顺利推行，对其质量控制进行研究以寻求对策便显得尤为重要。

一、政府绩效审计质量控制概述

简单来说，审计质量控制就是对审计质量的控制。关于审计质量控制的概念，《注册会计师审计质量控制基本准则》将其定义为：会计师事务所为确保审计质量符合独立审计准则的要求而制定和运用的控制政策与程序。该定义主要强调会计师事务所这个主体。《审计管理》认为，审计质量控制是指审计机关和审计人员为使一定的审计过程和审计行为达到规定的质量标准，而采取激励、制约措施以提高审计质量的活动。结合前述观点，并借鉴质量管理理论，本文认为，政府绩效审计质量控制是指控制主体如审计机关为实现审计质量目标，按照规定的审计质量标准进行的作业和控制活动。

政府绩效审计质量控制有如下特点：一是多层次控制。政府、行业协会、审计机构分别实行宏观、行业和内部控制。二是全要素控制。一项审计行为的要素包括审计主体、审计客体、审计方法和审计环境等方面，这些方面互相联系，影响和制约着审计质量，要对审计质量进行控制，就必须对审计行为的全要素进行控制。……