中国大学为何有钱就盖楼

陈志武

当教育官员、大学领导的任免由上级决定，而他们的上级又不是这些大学的直接或间接受众时，就出现各大学“跑部钱进”得来的教育经费如何花才对大学领导自己最有利的问题。

对任何国家来说，未来核心竞争力是源自人力资本，特别是创新、创业型人力资本，而大学是人力资本的培育基地。可是，这些年一谈重视大学教育、科研和培养世界一流大学，一般是大学经费增加，随后是各大学大兴土木，教学与科研却很少改善。

为什么中国大学喜欢把经费首先用于盖新楼，而不是真正用来提升科研?差大学更应把资金用于办学，可越差的大学越喜欢有钱就盖新楼!政府出钱，却难以判断教育质量好坏

除少数情况外，中国的大学都是政府出钱办的，北大、清华、人大、复旦都如此。政府补贴，特别是在大学科研上的投入，仍是大学经费的主要来源。大学体系里，付钱办学的、提供教育的和受教育的在本质上仍是三个不同方。具体讲，决定给北大多少经费的是教育部、财政部、发改委官员，不是北大学生、家长和校友。

北大学生、家长和校友是北大教育的最直接受益者，他们当然比一般群体更知道北大教育是否值得，作为顾客，他们比别人更能评估北大的教育绩效。但掌握大学资源配置权的不是这些“消费者”，而是政府官员。这些官员和受教育者间存在严重的信息不对称。大学所在地离教育部、省教育厅的地理距离越远，或一个大学在这些政府部门里越没有校友和亲朋好友，这种信息不对称就越严重。……