水利工程监理中出现的问题及其对策建议

肖辉

摘要:水利是经济社会发展的重要基础设施,水利工程是人民生活、现代农业灌溉、防洪抗灾、水电建设的重要基础保障。水利工程监理在其中起着重要作用。但是在我国的水利工程建设实践中，水利工程参与的各方均出现了一些问题，本文提出了完善水利工程监理工作的对策。

关键词:水利；监理；问题；对策

水利工程监理和其他建设工程监理大同小异,小异在于水利工程涉及的外部环境更广泛、更复杂。这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力,及时发现问题,减少甚至避免不利因素对工程项目施工的威胁,促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。水利工程建设中,监理工程师在确保工程质量、保证工期、计量支付及执行合同诸方面发挥了重要的、不可替代的作用。

1水利工程监理中出现的问题

水利工程监理制度是一项设计合理的制度，但是在我国的水利工程建设实践中，水利工程参与的各方均出现了一些问题。

1.1项目法人

水利工程多是由国家投资建设，政府是投资人。由投资人（代表）组成或由投资者负责组建项目法人，对项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责。项目法人责任制的实现形式基本沿用计划经济体制下的建管一体模式，形成了建设管理链条中项目法人以上实行的是计划经济体制，项目法人以下实行的是市场经济体制，使居于建设管理核心的责任主体出现了难以有效监督的灰色地带，项目法人单位性质不清，权责不一，项目法人责任难以落实。……