招标文件编制在建设项目投资控制中的作用

□王朝霞

(山西建筑职业技术学院，山西 太原 030006)

建设项目投资控制是贯穿整个建设过程始终的，其中招投标阶段投资的控制是全过程投资控制的重点，其工作的好坏直接影响到投资控制的成败。因此，加强招投标阶段投资控制，提高招标文件的编制水平。

一、提高招标文件编制人的业务素质

目前建筑市场招投标活动中，大部分采用清单方式招标，计价规范规定“采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”，体现了风险谁引起谁承担的原则。那么工程量清单编制水平高低就直接影响着后期工程造价的控制。这就要求编制人既要理论功底扎实又要实践经验丰富，能根据工程的具体情况和现场特点及业主的具体要求，编制出高质量的工程量清单，既利于投标人投标报价时控制好自己的风险范围，又便于施工阶段和竣工结算时确定工程价格有据可依，有章可循，以避免纠纷，控制好工程造价。因此，除了对编制人的业务素质提出高要求外，招标人(或招标代理机构)还应采取招标文件编制的审核制度，层层把关，把工程量清单中的缺陷降到最低。

二、重视“投标人须知前附表”的填写

投标人须知前附表是招标人招标意图的集中体现，直接影响工程造价的内容。由此会造成工程造价提高，招标人一定要根据工程特点、建设要求等认真填写。

(一)招标范围中工作界面的界定。……