煤炭集团跨区域管控模式的探索与实践

文/王泮社张超

跨区域经营是企业谋求发展、顺应市场经济大趋势的要求，也是许多资源枯竭的老矿区充分发挥自身竞争优势、寻求资源最佳配置的良机。但煤炭企业实施跨区域的兼并重组、合资合作、战略联盟等，会使得管控问题更加突显，省内本部的角色由“操作者”转变为“管理者”，权力的“放”与“收”、组织架构与权责的协调、效率与风险的制衡等各种问题会接踵而来。

2009年底，山东新汶矿业集团协庄煤矿在深入调研论证后，对内蒙古协华煤矿、宁夏暖泉煤矿进行了兼并重组。凭借本部成熟的煤矿管理与开采经验，充分发挥科学管理，规模开发、安全发展的示范与表率作用，用一流的管理、一流的技术、一流的团队管控省外煤矿，打造标准化建设、标准化管理、标准化开采的现代化矿井，初步实现了跨区域发展的战略目标。

一、跨区域集团管控遵循的方式和原则

煤炭企业在跨区域开发时会选择一定的进入模式作为其战略决策，根据股权的托管、承包、合资模式、占股份的比例等情况进行管控。省外各煤矿前期工作比较繁琐，面临改扩建，资源得不到有效的整合和利用，企业的综合竞争能力得不到加强。同时，本部体制和组织机构健全，法规完善，煤矿管理经验丰富，因此，应遵循以下原则，按照集团管控模式运作，做到目标明确、分工协作、精干高效。

1.组织管理分配要同企业整体的战略方向、管理水平相适应，架构设计兼顾资源共享与权责明晰