施工安全预防措施在水利工程中的应用

张维君

（吉林省磐石市水土保持监督管理站，吉林 磐石132312）

1 水利工程施工的安全隐患

在施工过程中主要有以下几方面的安全隐患：

施工者方面：由于受教育程度不同，从事施工的部分职工的文化水平相对较低，系统知识并不完善，自身安全常识比较缺乏，再加上由于人员有限，并不是每个人只从事一种分工，这就使得民工对于安全的应变能力相对较差一些，这样就无形之中增加了施工的安全风险。

施工单位方面：鉴于水利工程的规模往往比较宏大，所以可能会有多家施工单位，并且施工单位往往是分散分布的，这样就形成了一个相对独立的环境，不论是交通方面，还是交流方面都有着一定的不便，这就加大了系统管理的难度。

施工对象方面：由于所涉及的施工对象繁多复杂，会遇到诸多安全问题，比如水侵袭安全问题；爆破安全问题；大型机械设备的安全使用问题；隧洞的开挖衬砌以及封堵的安全问题等。

施工现场方面：由于大多数施工现场均是“露天式”的，并不能进行有效的隔离封闭，因此要实现对施工设备、材料、人员等的管理保护有较大的难度。此外，施工者大多居住在临时搭建的建筑里，生活环境比较恶劣，基础设施也比较匮乏，这些都有可能威胁到职工生命安全，都是不可忽视的因素。

2 水利工程施工安全的预防

2.1 建立完善的安全管理体系

当工程招投标成功之后，相关单位不仅要成立项目部，同时也应建立完善的安全管理体系，并以项目负责人为第一责任人，将安全生产责任明确落实划分。施工团队人员除了要求有过硬的技术，还要有较强的安全意识，以确保能够贯彻执行安全规章制度。工人必须经过严格的培训之后才允许上岗工作，并且有拒绝管理人员无安全防护的危险作业和违章指挥的权力。

2.2 抓好安全教育

做到安全预防。首先是管理层，必须要树立强烈的安全意识，保证安全教育工作顺利展开。事故一旦发生，必须追究相关单位人员的责任，要做到一视同仁，严肃处理，绝对不能因为某些原因而使责任人逃脱处置。其次要以人为本，提高职工的安全责任意识和忧患意识，培养职工对安全生产的责任感，为安全制度的贯彻，安全措施的落实，并积极利用各种途径大力度地宣传贯彻安全教育。

2.3 制定完善安全制度

制定安全施工制度，既要有一般要求，也要有应急预案，前提是结合自身单位部门的实际情况。有关单位必须把安全生产责任分配落实到个人，实现“落实到个人，负责到个人”的目标。在制定落实安全施工制度的同时，也要注意结合实际情况，并且要以统一的标准为参照。

3 安全管理监控

施工的安全管理和监控是一个长期过程。在安全管理监控过程中，既要顾及全面和统筹兼顾，又要集中力量且突出工作重点；既要做好对施工对象关键部位的管理监控，同时又要保证全部施工对象的安全生产。具体措施有以下几方面。

3.1 抓好对“两个关键”的控制，以确保安全生产

关键施工工序和关键施工对象是安全管理监控的重点部分。对于这“两个关键”要进行全面监控，派专人进行盯岗，做到真正意义上的制度落实，检查落实，责任落实。

3.2 加大安全管理力度

水利工程有着其他工程不具有的特点：比如人员分散，薄弱环节较多，管理难度相对较大等等，具有一定的特殊性。因此，管理系统也相应的具有一定的特殊性。由于职工常年在野外工作，流动性比较大，不论是施工条件还是生活条件都比较艰苦，再加上由于环境限制带来的业余生活单调乏味，职工的情绪容易受到影响，严重的甚至有可能引发心理疾病，进而引发安全隐患。施工单位管理人员要努力提高职工的生活水平，改善职工工作环境，合理安排职工的工作时间和学习时间，努力增强职工之间的团结力和凝聚力，尽最大努力给职工以最舒适的工作生活环境，做到以人为本，使整个工作团队始终焕发勃勃生机，始终保持高昂的斗志和良好的工作状态。

3.3 作业现场的安全管理

（1）建立并健全所有有关现场作业的管理机制。比如责任制、抽查制、防火安全用电制等一系列制度。同时，派专门人员进行监督，一旦发现安全事故隐患，立刻采取措施，并对相关责任人进行严厉查处。

（2）严禁加班加点违规操作。人在过度工作的情况下身体会十分疲惫，如果继续工作就有可能引发安全事故，因此应该尽量避免职工超负荷工作。如果必须加班，应该事先通知职工做好充分准备，安全管理人员也应该加强巡视监督，防止事故发生。

（3）职工必须持证上岗，严禁无证上岗；专业人员必须只从事与自己专业相符的工作，禁止跨专业从事工作，禁止非专业人员从事专业工作。

（4）由于施工场所环境复杂，所以必须杜绝一切危险的根源。要加大巡视力度，排除一切危险因素，主要是指易燃易爆物品和有毒物品。同时，要培养职工的防火意识，要进行必要的针对突发事件的演练，尽全力做到有备无患。

4 结语

水利工程项目规模大、施工复杂、施工时间长、投资大、安全隐患多、危险系数大，一旦发生事故往往会给人身财产带来不可估量的损失，所以对水利工程的施工进行安全监督有重要意义。

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